Dal primo gennaio 2010 è entrata in vigore
nel nostro Paese la Legge di riforma della contabilità e finanza pubblica n.
196 del 31/12/2009. La norma segue a una
serie di interventi legislativi (Legge 15/2009 cd. Riforma Brunetta e Legge
42/2009 attuazione del Federalismo Fiscale) che hanno modificato la forma di
Stato e il funzionamento della Pubblica Amministrazione con l'obiettivo di
migliorare gli equilibri della finanza pubblica. Il presente documento illustra
il contenuto della Legge di riforma del sistema di contabilità pubblica
individuando: le modalità di coordinamento delle scelte di finanza pubblica con
i vincoli europei; gli strumenti di controllo della spesa alla luce del
processo di organizzazione su base federale dello Stato.
Sommario:
1. Introduzione. - 2. L'Unione Europea e i vincoli alle scelte di finanza
pubblica. - 2.1. I parametri. - 2.2. I
meccanismi di vigilanza e le procedure per disavanzi eccessivi. - 2.3. Le
sanzioni. - 2.4. I dati sugli indicatori di finanza pubblica nel 2009. - 3. Il
nuovo sistema di contabilità Pubblica, la Legge n. 196 del 2009. - 3.1.
Contenuto e struttura della Legge n.196 del 2009. - 3.2. I principi di
coordinamento e armonizzazione dei sistemi contabili pubblici. - 3.3. Controllo
della spesa e trasparenza. - 3.4. I documenti della contabilità di Stato. -
3.5. Il processo di approvazione delle decisioni di finanza pubblica. - 3.6. Le
deleghe al Governo contenute nella Legge 196/2009. - 3.7. Alcune prime
considerazioni sulla Legge di contabilità pubblica. - 4. Problematiche di
coordinamento e armonizzazione dei sistemi di contabilità degli enti
territoriali. - 4.1. Contenuto della delega al governo in tema di
armonizzazione dei sistemi contabili degli enti territoriali. - 4.2. Il
coordinamento della contabilità di stato con la contabilità degli enti
Territoriali: il Patto di Stabilità interno. - 4.3. Federalismo contabile e
federalismo fiscale: i nodi da sciogliere. - Appendice 1. I criteri per
l'individuazione delle Amministrazione pubbliche del bilancio dello Stato.